加快发展煤炭物流 推动煤炭产业转型升级

    近日，四川省泸州市叙永县开展关于煤炭物流炭交易中心建设调研会，会议提出了煤炭物流发展建设规划情况。煤炭物流是我国现代物理体系孕育的成果，随着我国煤炭需求的持续增加，逐渐形成了西煤东调、北煤南运的格局，为提高物流效率，保障稳定供应，煤炭物流便应运而生。
    我国煤炭物流产业发展现状
    中信建投经济咨询能源行业研究员翟坤分析指出，我国煤炭产业的高度集中，以及现代物流技术和新信息技术的推广应用，在一定程度上为煤炭物流产业发展创造了有利条件。但在当前形势下，我国煤炭物流发展还是存在一些问题：一方面基础设施建设落后。煤运交通运输，包括铁路运输，公路运输以及港口运输系统均不完善，应急保障能力有待提高。
    另一方面，市场服务水平偏低。煤炭物流服务主体呈现"小、散、弱"的特点，业务单一，大多从事运输、仓储、装卸等服务；且缺乏综合现代物流理念，供应链管理和社会化服务能力不强；物流资源配置不合理，设施利用率低，综合能力较弱。再者，技术水平低，煤炭物流成本较高。我国煤炭物流整体技术装备水平较低，运行效率不高，能耗与排放无法得到有效控制，环境污染严重；且税率不统一，收费不合理，税费重复征收现象较多，加上物流通道的不完善，部分物流环节衔接不畅，流通效率低。煤炭从产地到主要消费地，流通环节费用较高，企业负担过重。
    煤炭物流产业发展规划建议
    2004年1月，我国出台首个煤炭物流专项规划，国家发改委、国家能源局发布了《煤炭物流发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确提出，要按照科学布局、高效畅通、协调配套、节能环保的发展方针，以加快转变发展方式为主线，以改革开放为动力，以科技进步为支撑，完善煤炭物流基础设施，培育大型煤炭物流企业，健全煤炭物流服务体系，提高煤炭物流服务能力，促进煤炭物流科学发展。
    翟坤指出，随着我国煤炭产业的战略性扩张，以煤炭为基础的产业链建设，依托现代物流体系的建立，发展煤炭物流产业具有非常重要的战略意义。四川是我国煤炭储量大省，建设发展煤炭物流至关重要。
    从企业的角度来说，要引入现代物流理念，使企业从根本上注重煤炭物流的管理，可以构建符合企业实际情况的物流评价体系，来提高物流效率，降低物流成本；要培养煤炭物流人才，改善物流管理技术，推动煤炭物流业持续健康发展；要积极推广先进煤炭物流技术装备，加快煤炭物流信息化建设，完善煤炭物流标准体系，促进煤炭物流产业升级。
    从政府的角度来说，要完善煤炭物流通道，解决制约当地煤炭物流业发展的交通瓶颈问题；同时制定煤炭物流产业扶持激励政策，营造良好的发展环境，加大招商引资力度，推进煤炭物流国际合作，培育一批具有国际竞争力的现代煤炭物流企业；要完善煤炭市场体系，加大整合力度，提高产业集中度，积极争取物流资源，形成持续稳定的煤炭供应体系。